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【home必发88手机】涅槃重生,研讨明清城墙保护利用

先后编制了《襄阳历史文化名城保护规划》《襄阳古城旅游区总体规划》《襄阳城墙文物保护总体规划》等涉及古城保护的规划23个,古城北街立面改造、街面修缮工程打围施工,保护和利用研讨会在湖北省襄阳市举行

襄阳城始建于春秋早期楚国北津戍,因位于襄水(今南渠)之北而得名。古城池始建于西汉高帝六年(公元前201年),距今已有2000多年历史。古城墙是襄阳重要的地标性历史建筑,延续着城市的文化命脉,承载着市民的殷切期盼。加强古城墙的保护利用,既是襄阳坚定文化自信的重要保证,也是功在当代、利在千秋的历史责任。最近,我们通过深入调研,对襄阳古城墙的保护利用形成了一些思考。

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保护利用现状与基本价值

图为:夜色中的襄阳古城墙及临汉门城楼。

研讨会现场 王有哲 摄

一、保护利用状况。一是建立了管理体制机制。市政府成立了城墙保护委员会,主要研究协调城墙保护重大事项,督促行政执法联动。2014年组建古城街道办事处,并成立古城管理委员会,与古城办事处“一套班子、两块牌子”合署办公,行使社会事务管理及古城保护利用工作职能。二是开展了规划和立法工作。先后编制了《襄阳历史文化名城保护规划》《襄阳古城旅游区总体规划》《襄阳城墙文物保护总体规划》等涉及古城保护的规划23个。2016年,市人大以地方立法形式,制定了《襄阳古城墙保护条例》,并于2017年5月1日起正式实施。三是推进了修建和保护工作。上世纪80年代以来,共实施城墙修缮、景点修缮、城楼修建、街区改造、护城河疏浚、内环路贯通、“三水联通”(汉江-护城河-南渠)等工程16个。2000年前后维修了夫人城、东段城墙,在西、南城墙遗址上修建了“外墙内室”段城墙,重建仲宣楼,搬迁护城河周边民房、厂房,疏浚护城河,修建环城公园。2008年,经国家文物局批准,维修了小北门至荆州古治街段城墙。2013年,维修东段城墙。2014年起,搬迁北段城墙内外的建筑,打通城墙内环线,修建临汉门文化公园、长门遗址公园。2015年,对南湖段城墙进行抢修。

图为:古城北街立面改造、街面修缮工程打围施工。

襄阳11月17日电
17日,“中国明清城墙”保护和利用研讨会在湖北省襄阳市举行,中国明清城墙联合申遗办公室专家、全国申遗城市市长、全国知名文物专家等70余人共聚三国文化名城襄阳,探讨古城保护和申遗良策。

二、保护利用价值。一是文化价值。作为国家历史文化名城,襄阳最有影响力、最有吸引力的就是古城池,其在建筑艺术、军事防御、城市防洪等方面有着重要的考古研究价值。通过恢复古城风貌,深挖历史文化,建设一座有文化味的古城,能够在全社会形成高度的文化自信,提升市民的城市归属感和自豪感。二是旅游价值。襄阳古城墙论高大比不过南京、西安,论周长比不过平遥、荆州,但区别于其他古城墙的最大特点在于山、水、城互为依存,天造地设,天下无双,最亮丽的名片就是城池一体。修复山、水、城体系,优化古城空间布局,有利于打造全国独一无二的旅游目的地。三是社会价值。古城是襄阳城市品牌。一讲到襄阳,给人的第一印象就是“铁打的襄阳城”。古城已经成为襄阳最有代表性、最具生命力的城市特征。加强古城保护利用,打造旅游特色品牌,有利于襄阳塑造城市形象,扩大对外影响力,提高发展质量。

8月23日,襄阳古城,夫人城头,韩夫人站在修缮一新的亭子里凝视远方;刚刚修复保养的临汉门城楼,更显稳重浑厚。

襄阳市副市长李德璋表示,城墙是城市历史和文化的结晶,是城市赖以发展的根基与延续发展的文脉,有效保护、合理利用这笔宝贵的文化遗产,是城市义不容辞的神圣职责。

保护利用亟需解决的问题

10多个工地正加紧施工:北街,外墙、路面整修工程启动;南街,作为景观大道重要路段,工程已近尾声;西护城河,水陆两用机械正在掘进清淤。

在主旨发言中,陕西文化遗产研究院院长周萍分享了西安城市发展与城墙保护经验。她表示,对城墙保护、管理、展示、利用应进行多学科、多部门统筹安排,从宏观上与城市建设、历史文化名城保护、城市绿地系统、城市水系等规划充分衔接。

一、体制机制不顺。一是管理权责分割。尽管成立有城墙保护委员会,但没有开展实质性工作。古城管委会的职责是对城墙进行日常保护和管理,履行城墙保护相关执法。但因其与古城办事处合署办公,实际隶属襄城区,责权不对等,协调能力弱,工作开展难。二是专业人才缺乏。古城管委会行政编制13个、事业编制20个,配备20名执法人员。但到目前为止,还没有配备专职城墙保护人员,更无懂技术的专业人员开展城墙日常保护和管理工作。同时也未配备执法人员,依法管理尚处于真空状态。三是保护经费严重不足。城墙保护经费未纳入财政预算,日常维护和管理经费没有根本保障。财政安排给文物处城墙管理经费每年仅3万元,古城管委会没有专项经费,城墙维修基本上是争取国家资金,市级3:7比例配套资金也从未到位。

具有2800多年历史的襄阳古城,正通过维修,显出巍峨浑厚的历史风貌。

home必发88手机 3图为襄阳城墙
赵兴沛 摄

二、宝贵资源毁损严重。一是重点文物缺失严重。目前,古城墙尚未形成完整闭合,六大城门只剩下小北门、大北门、长门城楼,及大北门瓮城,长门瓮城残缺,其他不复存在,古城内不少遗迹难觅踪影。二是资源被占用现象普遍。因历史原因,古城内多数文物、景点被发包经营和占用,既不利于文物保护利用,更影响着襄阳古城旅游形象。

曾经让人“揪心”的古城

北京建筑大学教授田林认为,对明清城墙修缮应保持最低限度干预,能不动就尽量不动,只有为了停止或延缓建筑遗产地破坏,为了保护或延长建筑遗产地留存,及关乎建筑遗产存亡时,才可采取必要干预手段。

三、周边环境杂乱。古城内环路打通后,城墙内外机动车行驶频度大,对城墙地基造成一定损伤。东、南城墙边高大乔木众多,遇到大风对城墙有一定刮伤,同时树根对城墙夯土结构有一定破坏,树木根系含水量大,导致墙砖底端长期环境潮湿,容易酥碱。东城墙处公园内布建19处游乐设施,对城墙环境风貌造成负面影响。东段部分护城河被襄阳公园截断,南段部分护城河被南湖宾馆占用,西段部分护城河被滚水坝拦截和军分区干休所建筑占用。城内原住民较多,居住密集,旅游路线、旅游标识、停车场、公厕等基础设施薄弱。

home必发88手机 ,讲到襄阳,人们首先想到的是“铁打的襄阳城”。

古城襄阳因地处襄水之阳而得名,汉水穿城而过,南北两岸的襄阳、樊城隔江相望,历史上都是军事与商业重镇。襄阳城墙筑于汉初,增建于明,古城格局延续至今。

保护利用的对策建议

襄城区委书记朱青林介绍:刚调入襄城区任职时,曾到背街小巷查看,发现古城墙有垮塌的情况。出去招商推介时,说到“铁打的襄阳”总觉得不那么硬气。

据襄阳市文物管理处相关负责人介绍,2016年以来,该市先后投资2.5亿元,搬迁周边建筑物、构筑物,修建临汉门公园、长门遗址公园,进行大规模绿化,并对城墙遗址进行保护,先后完成了襄阳城墙南湖宾馆段、襄阳城墙东城墙北段维修工程。

一、优化管理体制机制。落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”文物工作方针,必须首先理顺管理体制机制。建议本着“区划不变、治权独立、事权下放、执法统一”的原则,将古城管委会、隆中风景区管委会纳入鱼梁洲管委会统一管理,赋予其古城保护利用、汉江(襄阳段)风光带及隆中景区开发管理职权。探索建立引进、配备古城保护利用专业人才队伍机制,重点引进古城规划设计、古建修复、古城文化开发、古城运营管理等方面的专业人才和专业团队,实行古城总规划师、总建筑师、总营造师等高端专业人才聘任制,做好整体保护与有机更新。严格落实专项经费,遵照《襄阳古城墙保护条例》,从2018年开始,将城墙保护经费列入市级财政预算。对社会资本投资保护、修缮文物保护单位和其他不可移动文物,可以在经过严格评审、不改变所有权的前提下,给予一定期限的使用权,吸引民间资本参与古城保护。

糟糕的不仅仅是城墙垮塌。襄城区古城管委会副主任罗熙廷介绍,有一次,他在北街参与创文活动,一游客询问单家祠堂在哪里。他虽然知道,但不好意思向游人指路。单家祠堂是晚清重臣单懋谦家的祠堂,也是单懋谦在家开设鹿门学堂讲学的地方,虽然是文保单位,但被出租当门面卖鞋子。当时,还有襄王府绿影壁、夫人城、仲宣楼、长门等文保对象,因种种原因,成了经营场所,长门干脆闭门谢客。

2012年,襄阳城墙与荆州城墙、南京城墙、兴城城墙、西安城墙等八地作为“中国明清城墙”组成部分列入《中国世界文化遗产预备名单》。湖北省文物局副局长王风竹表示,“中国明清城墙”保护和利用研讨会的召开,为明清城墙保护和申遗工作搭建了一个非常好的学术交流平台。

二、有序开展古城保护利用。一是逐步疏减人口。建议将古城房屋拆迁纳入全市棚改计划,采取分步走的形式,依托庞公新区建设,有序吸纳古城住户。同时,对城墙范围内的机关、企事业单位实施有序外迁,力争用5年时间,转迁三分之二机关、企事业单位,为古城保护利用腾出空间。二是加强城墙遗产的有效保护。加强城墙保护的顶层规划和设计,实行城墙保护和城市发展相融合,有序推进和实施与城墙保护展示相关联的系统提升工程;有重点地进行系统考古发掘,注重遗址展示和阐释,提升对遗产价值的认识;严格监督执法,进一步完善城墙保护的常态化法治保护体系。三是注重保持历史信息。秉持正确的古城保护理念,处理好历史文化和现实生活、保护和利用的关系。在实施城墙日常维护和保护修缮中,坚持“真实性、完整性”原则,坚决保持城墙的原形制与原结构,尽可能减少对城墙本体的干预,更多地保存遗产的历史信息,更好地延续演变脉络。四是优化交通布局。城墙内侧环线为车行,城墙外侧环线为步行,护城河外环线为车行,滨江路作为旅游通道,仅对旅游车、观光车、自行车开放,机动车允许从东、西、南城门进出。为了有效保护古城墙,建议在汉江南岸江面修建一条东起庞公大桥、西接汉江二桥的水上通道,以避免机动车辆沿城墙高频行驶造成振动破坏。五是打造旅游品牌。高标准完善旅游标识、景点介绍等旅游配套设施,丰富拓展古城旅游业态,将北街、南街、护城河沿线打造成独具特色的步行街,彻底改变“高档次建设、低档次使用”的局面。科学规划古城旅游精品线路,城墙顶上步行可环绕一圈,护城河坐船可环绕一周,将城墙、北街、护城河、绿影壁、谯楼、仲宣楼、荟园连成一片,形成闭环,打造襄阳古城池文化风貌旅游区;整体打包古城景点,与隆中、黄家湾、岘山、习家池、唐城、米公祠、鱼梁州、鹿门山连片开发,形成历史文化与汉江风光交相辉映的旅游带。

古城“窘境”还有:襄阳护城河号称亚洲最宽的护城河,襄阳因此被称作“华夏第一城池”,但是被人为隔成数段,建了水坝、楼堂馆所等;古城内的县街、石壶巷、管家巷、马王庙等,均没有发掘;挂在古建筑上管线、埋在古城墙上的线杆、城墙下的游乐设施,均显得混乱无序。

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